一、简介
2021年以来，云平台作为荣成市新时代文明实践中心核心枢纽，因势而变、凭“智”出招，发挥好数字技术在疫情防控、理论宣讲、基层治理等方面科学性有效性的支撑作用，建立“群众吹哨、部门报到”的供需对接机制，夯实新时代文明实践网络矩阵，实现了跨部门、跨行业、跨领域的纵向贯通、横向协同、资源共享，推动文明实践志愿服务落地生根、长久长效。
关键词：数据共享；新时代文明实践志愿服务；社会治理
二、关键问题
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层社会治理工作。荣成市根据中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过的《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，利用移动互联网、云计算、大数据等新技术，搭建了荣成市新时代文明实践中心云平台，实现数据可视化、一张网统管、多样化服务，加快实现了基层社会治理资源共享。
三、设计目标
通过搭建新时代文明实践中心云平台，实现一张网统管，更好地兼顾多元利益，化解基层矛盾冲突，建设和谐基层干群关系，让新时代文明实践活动网上网下同频共振，实现文明实践志愿服务“全市一张网”管理，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新。
四、创新特色
（一）纵横协同，资源整合，助力文明实践志愿服务提质增效。云平台设置了文明宣讲、志愿招募、活动动态、社区志愿等10大板块，制定“提前申请—审批备案—网上公示—动态发布”工作流程，打造了志愿者注册、参与志愿活动、量化服务时长、质量评价、排名排位的全链条、纯线上志愿服务模式，形成“开门询单、团队亮单、群众点单、所站下单、志愿者接单、互动评单”的文明实践志愿服务活动高效闭环管理机制，实现从“多头管理”向“多跨协同”转变。
纵向上，对全市22个镇街、833个行政村（社区）文明实践所、站以及所辖文明实践点、户的线下实体资源的统一管理，达到市镇村三级联动，实现文明实践效果最大化。至目前，云平台已注册各类文明实践志愿服务队1500余支，各类小分队4000多支，注册志愿者超过20万人，每月开展活动6000多场次，累计开展各类文明实践志愿服务活动突破20万场次。2022年，又针对城市社区文明实践志愿服务活动管理不规范、审批尺度不一，城乡发展不平衡等问题，对云平台优化升级，搭建了镇街二级云平台，将审核管理文明实践活动权限下放至镇街一级，实现市镇村三级有效联动、全域覆盖。
横向上，一是与“融媒体中心”融合。发挥好荣成作为全国新时代文明实践中心、县级融媒体中心建设“两个试点”优势，与直播荣成APP平台数据共享，打造文明实践网络阵地。在全平台开辟“文明实践小喇叭”等专栏，年刊播量超过1000期，以丰富的新闻语言、多样化的表现形式，为新时代文明实践插上“融媒翅膀”。疫情期间，策划开展“文明实践 志愿心语”系列访谈活动，采用面对面交流、网络访谈、视频影像等方式，讲述各级优秀志愿服务代表的奉献故事，已在云平台推送视频50多期，点击量超过200多万人次。二是与荣成市社会信用中心融合。在云平台注册登记的志愿者均拥有个人账户，云平台与市社会信用管理平台互通共融，志愿服务时限折算成2至50分不等的信用分值导入信用管理平台，计入个人信用档案，成为评定3A级优秀志愿者的主要依据。仅2022年，有139800名志愿者得到信用加分，服务时长300小时以上、达到3A等级的志愿者1655人。三是与荣成市社区管理服务中心融合。2021年11月，把文明实践中心云平台和原有社区管理平台打通，配套开发了“社区志愿服务网”，在云平台设置“志愿+诉求”版块，将社区居民矛盾调处、照顾孤寡等“诉求件”转化为“志愿件”，由社区志愿者认领并开展活动，解决了社区志愿活动审批尺度不一、管理不规范等问题。自上线以来，开展各类社区治理类志愿服务活动3000余场次，解决空中飞线、老旧小区改造等群众诉求件400余件。
中心云平台与“爱山东”政务服务平台实现数据互联，在云平台实名注册的志愿者可通过“爱山东”平台一键登录，数据信息联动共享。在数据集成方面，已完成系统内数据与一体化大数据平台县级节点实时对接，累计对接数据目录30多个，归集数据2000多万条。
（二)规范运作，精准服务，激活文明实践志愿服务长久活力。一是志愿服务“云操作”。云平台采取“团队亮单、群众点单、所站下单、志愿者接单、互动评单”的模式，专业化文明实践志愿服务队在云平台注册，上传各自的服务清单、志愿者信息等；镇街所、村级实践站针对群众“点单”需求，在云平台“下单”，自动生成短信通知团队负责人；文明实践志愿服务队“接单”后安排志愿者深入镇街、村居，开展理论宣讲、法制宣传等配送服务，服务效果由群众评价。为了解决农村老龄群众不会用智能手机的问题，在农村志愿者中推行志愿服务“一码通”，引导农村志愿者通过云平台注册，生成专属二维码，参加活动时只需扫描二维码即可完成志愿服务全部流程，实现报名码、签到码、签退码“三码合一”，打破了“数字障碍”。截至目前，已利用云平台开展“点单”服务5万多场次，参与群众152.48万人次。
二是志愿项目“云发布”。按照“政府资金引导、爱心企业冠名赞助、志愿服务团队具体实施”的模式，推行志愿服务项目化运作，在云平台及时发布，让志愿服务像“网购”一样方便。连续6年召开志愿服务项目新闻发布会，线上线下同步发布各类志愿服务项目1200多个，募集善款1000多万元，有效打通志愿服务组织和爱心企业的合作“通道”，涌现出了“黄金一刻钟”“银杏树下传习语”“爱心待用”等80多个特色志愿服务品牌。
三是志愿资源“云整合”。云平台精细的模块化管理，成功整合了活动、志愿者、场馆、信息四类资源。在活动资源方面，发布志愿服务任务、招募志愿者，将志愿服务活动资源整合到平台上，便于志愿者根据自己的特长爱好等报名参加；在志愿者方面，依托党校、司法、农业农村等市直部门，培植红宣讲、法润荣成、情系三农等38支专家型志愿服务队，将1000多名“专家型”志愿者纳入信息库，为文明实践活动开展提供人力支撑。
（三）创新突破，多样服务，打通基层社会治理“最后一公里”。荣成市创新“数字化+文明实践+基层治理”模式，推动文明实践成为创新乡村治理、助力乡村振兴的有效途径，实现农村自治、法治、德治“三治融合”的重要力量，全面激活新时代文明实践内生动力，群众在参与过程中增进了政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，走出了一条具有地方特色、可复制、可推广的文明实践“荣成路径”。
五、特色亮点
1.可视化数据。中心云平台动态实时展示全市各志愿服务团队、志愿者、文明实践所（站）等开展文明实践志愿服务活动的具体情况，运用云计算和大数据技术，分析镇街、村（社区）、部门、社会组织的文明实践志愿服务情况、成效、群众评价等数据，通过排名在云平台首页直接体现出来，数据作为市级文明实践活动考核以及财政奖补资金发放的依据，确保公平公正、奖惩分明。
2.一张网统管。与社会治理一体化平台、直播荣成APP、社区APP以及“爱山东”等平台数据互通共享，对云平台优化升级，搭建了镇街二级云平台，配套开发“社区志愿服务网”，将管理审核权限下放至镇街一级，提高了文明实践志愿服务的数字化、信息化管理水平，实现全市文明实践自上到下全域覆盖。
3.多样化服务。整合全市志愿服务力量，建立“党员干部队伍、部门专家团队、城区专业团队、镇村群众团队”四类志愿组织体系架构，各级志愿服务团队在云平台注册并亮出服务菜单，按照“党员干部带头服务、部门专家精准服务、城区专业下沉服务、镇村群众自我服务”模式，提供差异化服务。
五、成效影响：荣成市新时代文明实践中心云平台的建设，推动了荣成市文明实践中心、所、站、点、户各级阵地的融会贯通，成功将“线下”的日常文明观念和规范转移到“线上”，实现了精神文明建设工作的高效高质管理，推动荣成市新时代文明实践工作走实走深、助力打通群众工作“最后一公里”。至目前，“人人都是志愿者，人人都是参与者”的共建共治共享理念深入人心，疫情防控、社区网格治理、农村日常保洁、群众“门前三包”等工作，全部由志愿者完成，群众主动参与社会治理的积极性主动性明显提高，整个社会充满着文明向上、共建共享的正能量。2021年，荣成市新时代文明实践指导中心被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”；荣成市志愿服务联合会被推选为“全国最佳志愿服务组织”。
2023年3月，《荣成市新时代文明实践中心云平台—聚焦数字赋能助力文明实践志愿服务“全国先行试验区”建设》获山东省新型智慧城市优秀案例一等奖；5月，荣成市新时代文明实践中心获山东省突出贡献奖先进集体称号。
六、可行性
云平台信息管理系统遵循标准性、灵活性、扩展性、安全性、先进性等原则进行设计开发，并具有良好的兼容性。
1.易用性
云平台充分考虑参与志愿者信息化应用水平，建设满足不同人群实际需求的功能。由于本系统涉及各类操作人员的电脑应用水平不一，设计了统一入口。根据权限分配到不同的应用功能，操作使用更加简单
2.适用性和扩展性
云平台信息系统管理平台整个项目设计遵循实用性和扩展性的原则，提供基础性平台，为将来系统扩展和二次开发提供接口，同时在软件系统的开发中，考虑各个功能模块可重复利用，降低系统扩展的复杂性。
3.可靠性和成熟性
应用系统设计采用具有容错功能的功能模块；支持通用的操作系统；采用数据备份、灾难恢复、数据日志、故障处理等系统故障对策功能；采用数据管理、严格的系统运行控制等系统监控功能；基于成熟的WINDOWS/LINUX+APACHE/NGINX+PHP+MYSQL组合技术，保证系统的安全、稳定。
4.安全性
采用多层次的安全防护措施。这包括但不限于：数据加密、防火墙、入侵检测系统、访问控制等。在数据交换平台中对接入单位用户管理也至关重要。我们需要对用户进行严格的实名认证，确保接入单位用户的真实性。此外，还应设立权限分级制度，使不同级别的用户只能访问到自己权限范围内的数据，避免数据滥用和泄露。通过这些措施，我们可以构建一个坚固的安全防护网，确保系统信息资源免受黑客攻击和内部人员泄露的风险。
七、可推广性
荣成市新时代文明实践中心云平台信息系统具有极高的普适性。无论是市区还是农村，无论是老年人还是年轻人，都可以通过这个系统找到自己感兴趣的文明实践志愿服务项目。系统的海量信息和智能推荐功能，使得志愿者可以轻松找到适合自己的服务岗位，从而提高志愿服务的积极性和效果。 其次，云平台具有强大的便捷性。在传统的志愿服务模式中，志愿者需要花费大量的时间和精力去寻找服务项目和对接机构。而现在，只需要轻轻一点，就可以在手机上完成所有的操作。这种便捷性无疑将吸引更多的人参与到志愿服务中来。 再次，云平台信息系统具有显著的创新性。通过这个系统，志愿者可以随时随地记录自己的服务时长和服务活动内容 ，实现服务过程的全程留痕。此外，系统还可以根据志愿者的服务表现进行积分累计和等级评定，激发志愿者的服务热情和成就感。这些创新功能将为志愿服务事业注入新的活力。最后，云平台的推广将有力地促进社会的和谐与发展。通过这个系统，我们可以更加精准地对接志愿者与服务对象的需求，使志愿服务更加高效、务实。同时，系统的推广也将带动更多的人关注志愿服务事业，传递爱心与温暖，共同构建和谐美好的社会。 综上所述，文明实践志愿服务信息系统的可推广性不容忽视。让我们携手共建一个充满爱心与关怀的世界，让志愿服务成为每一个人的生活方式。
八、包容度
云平台为我们提供了一个参与文明实践服务活动的便捷平台。 首先，包容度体现在它对参与者的接纳。无论你是学生、上班族还是退休老人、学者、农民，只要你有一颗愿意奉献的心，都可以在这个平台上找到属于自己的位置。它不拘一格，广纳人才，让每一个参与者都能在服务他人的同时实现自我价值。 其次，信息系统的包容度还体现在它对服务对象的关爱。无论是扶老携幼、扶贫济困，还是环保公益、暖心食堂等等，这个系统还在传播思想、宣传群众、凝聚群众、服务群众涵盖多个领域。群 众在那里，我们文明实就延伸到那里。它关注弱势群体，传递爱心力量，让每一个需要帮助的人感受到社会的温暖和关爱。最后，它搭建了一座心灵沟通的桥梁，让我们的社会变得更加和谐美好。总之，该信息系统的包容度是我们这个时代的一个重要标志。让我们一起投身于文明实践志愿服务的行列，传递爱心与温暖，为建设一个更加美好的社会添砖加瓦！
